За шумом, который вызвал в России закон о QR-кодах, остался почти незамеченным еще один законопроект, внесенный в Госдуму. Хотя он имеет огромное значение для миллионов спортивных болельщиков, которым для посещения соревнований уже в 2022 году потребуется специальный пропуск под названием Fan ID.
В первом чтении Госдума уже приняла закон об обязательном Fan ID при посещении спортивных мероприятий. Правда, пока в нем не указаны конкретные правила применения: что это за соревнования, когда оформление Fan ID станет обязательным, будет ли разрешение разовым или распространится на все соревнования в стране. Разбираем, что известно о Fan ID в декабре 2021 года?
Для посещения каких турниров потребуется Fan ID? В тексте закона не указаны конкретные соревнования. Упоминается лишь, что Правительство имеет право определять список мероприятий, где применят Fan ID. Однако сопровождающие законопроект документы и отдельные комментарии чиновников позволяют определить, что система принимается под матчи футбольной РПЛ. Пока планируется все деньги, выделенные государством на эти цели, потратить исключительно на оборудование стадионов футбольной лиги. Оформлять Fan ID должны будут и приезжие болельщики, и иностранные туристы, а также другие посетители соревнований - журналисты, стюарды и даже сами спортсмены.
Когда Fan ID станет обязательным? В тексте законопроекта нет конкретных сроков. Но практически наверняка можно утверждать, что система заработает не раньше середины 2022 года. Оборудование стадионов необходимыми системами идентификации завершат именно к этому времени.
Зачем нужен Fan ID? В тексте документа изложена единственная причина - обеспечение безопасности граждан при проведении массовых спортивных мероприятий. Хотя и сейчас стадионы в России оборудованы камерами для идентификации нарушителей, а МВД ведет базу футбольных хулиганов, которым посещение матчей запрещено решением суда. Тем не менее, чиновники рассчитывают, что введение Fan ID когда-нибудь вернет на стадионы и семьи с детьми, и другие категории болельщиков, отказавшихся от посещения соревнований из-за риска хулиганства.
Как можно будет оформить Fan ID? Оформить карту болельщика можно будет онлайн - через портал Госуслуг. Поэтому зарегистрироваться на нем имеет смысл не только для получения QR-кода о подтверждении вакцинации.
Могут ли отказать в выдаче Fan ID? Во время проведения ЧМ-2018 (а также Кубка Конфедераций в 2017 году и матчей Евро-2020 в Санкт-Петербурге) нескольким сотням болельщиков не выдали пропуска. При этом оспорить отказ и узнать причину было практически невозможно. Лишь через суд, некоторые смогли узнать, что основанием для запрета на посещение стадиона стало некое решение ФСБ.
В законопроекте прописаны две причины, по которым могут отказать в оформлении Fan ID. Первая – решение суда о запрете на посещение спортивных мероприятий. Их выносят в отношении задержанных на стадионе болельщиков за разного рода нарушения – от нецензурной брани до использования пиротехники или участие в драке. Ведет этот черный список МВД, и он есть в открытом доступе. Если гражданин «представляет угрозу обороноспособности или безопасности государства», в отношении него имеется информация о фактах нарушения общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных или иных массовых мероприятий (в том числе за пределами территории России) или о «намерении совершить соответствующие противоправные деяния», в выдаче Fan ID ему также откажут.
Правда, в случае отказа заявитель получит извещение с указанием основания, в соответствии с которым принято такое решение. Отказ можно оспорить в суде – это тоже указано в законопроекте.
